企业境外投资(ODI)备案(马来西亚篇)

1987年起，马来西亚经济连续10年保持8%以上的高速增长。1991年，政府提出“2020 宏愿”的跨世纪发展战略，旨在于2020 年将马来西亚建成发达国家。1998 年受亚洲金融危机的冲击，马来西亚经济出现负增长，政府随即采取了稳定汇率、重组银行企业债务、扩大内需和出口等政策，经济逐步恢复并保持中速增长。2008 年下半年以来，受国际金融危机影响，马来西亚国内经济增长放缓，出口下降。为应对危机，政府相继推出了 70 亿林吉特和600 亿林吉特的刺激经济措施。2009 年纳吉布总理就任后，采取了多项刺激经济和内需增长的措施，逐步摆脱了金融危机影响，企稳回升。2015 年，政府公布了第十一个五年计划(2016-2020 年)，继续推进经济转型，关注改善民生。2016 年政府提出了 2050 国家转型计划(TN50)，为马来西亚 2020-2050 年发展规划前景。2019 年提出了“2030 年宏愿”，把缩小贫富差距、创建新型发展模式和推动马来西亚成为亚洲经济轴心作为三大主要目标。

根据马来西亚统计局公布的数据，2022 年，马来西亚国内生产总值(GDP)1.79 万亿林吉特(按现价 1计算)，同比上升8.7%;人均国民总收入 54,863 林吉特;通货膨胀率为3.3%。

马来西亚境外投资(ODI)备案涉及到商务部、发改委以及外汇局三个部门。

首先，境内企业股东需要向省级商务部门和省级发改委办理ODI备案手续。商务部负责整体审批企业境外投资事项，为符合要求的企业颁发《企业境外投资证书》。

其次，发改委负责监管企业境外投资行业流向，为满足条件的企业颁发《境外投资项目备案通知书》。

蕞后，外管局负责监管外汇登记和资金出境的相关手续。备案手续完成之后，需要根据《境内机构境外直接投资外汇管理规定》，在银行完成外汇登记手续。

整个流程耗时将近2-3个月，办理成功后会得到两份分别由商务部和发改委颁发的证书——《企业境外投资证书》和《境外投资项目备案通知书》。

需要注意的是：如果是涉及敏感行业，无论项目投资金额大小，一律提交商务部和发改委进行核准。

一、企业不办理ODI备案的后果有哪些?

1、资金进出受限完成备案后，企业能够以合法合规的方式实现资金出/入境，否则资金将无法通过银行合法汇出，未来境外主体的利润红利返程亦会受限。

2、无法完成返程投资若境内企业的境外子公司拟返程投资大陆企业，如果没有办理ODI备案手续，则无法完成返程投资，这对于未来有海外上市规划的企业而言需要特别关注。

3、无法享受政府补贴和奖励若未办理ODI备案手续，境内企业无法享受我国政府相关补贴和奖励，包括境外知识产权纠纷和“两反一保”应诉补贴等。

4、惩戒措施未办理ODI备案即进行境外投资的，境内主体将在一定时限内被禁止任何境外投资行为。相关主管部门有权责令境内主体中止或停止实施该项目并限期改正，对境内主体及有关责任人处以警告;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

二、ODI备案(境外投资备案)的办理标准

通常情况下境外投资备案需要通过相关部门的审核，审核会比较严格，ODI境外投资备案需要符合以下条件∶

1.申请备案的大陆公司好成立一年以上，如果是成立时间不足一年的企业，难以提供完整的审计财务报表的，无法通过部门的批准或备案;

2.申请备案的大陆公司近一年独立第三方会计事务所出具的审计报告不得显示出现亏损;

3.申请备案的大陆公司净资产回报率好高于5%，越高越好;

4. 申请备案的大陆公司资产负债率好低于70%，越低越好。

三、ODI备案的申请流程：

境外投资(ODI)备案涉及到商务部、发改委以及外汇局三个部门。

首先，境内企业股东需要向省级商务部门和省级发改委办理ODI备案手续。商务部负责整体审批企业境外投资事项，为符合要求的企业颁发《企业境外投资证书》。

其次，发改委负责监管企业境外投资行业流向，为满足条件的企业颁发《境外投资项目备案通知书》。

Zui后，外管局负责监管外汇登记和资金出境的相关手续。备案手续完成之后，需要根据《境内机构境外直接投资外汇管理规定》，在银行完成外汇登记手续。

整个流程耗时将近2-3个月，办理成功后会得到两份分别由商务部和发改委颁发的证书——《企业境外投资证书》和《境外投资项目备案通知书》。

中马税收协定第二十三条采用了抵免法，即已缴纳的马来西亚税收可抵免该中国企业应缴纳的税收数额，抵免额不应超过就该项所得按照中国税法和规章计算的中国税收数额。如果中国企业从马来西亚公司取得股息，且前者拥有后者股份不少于10%，则该抵免应考虑该马来西亚公司就该项所得缴纳的马来西亚税收，即所谓“间接抵免”。应注意，上述中国企业可利用的马来西亚税收抵免金额仅包括已缴纳的马来西亚税收。在来源于马来西亚的所得在马来西亚获得减免税待遇的情况下(例如根据马来西亚政府提供的税收优惠而减免税)，已缴纳的马来西亚税款数额将降低或减少为零，这将会导致中国企业无法利用马来西亚税收申请抵免。因此，中马税收协定采用了“税收饶让”条款来解决这一问题。借助这一条款，中国企业可以就已根据相关马来西亚税收优惠政策减免税收的所得作为未适用减免的所得申请税收抵免，换言之，即可将相关已减免的马来西亚税收视为已缴纳并用于税收抵免。Zui终，中国企业在中国应缴纳的税收将减少或降低为零。